Hitreje do dovoljenja

Ljubljana – Vlada je pred kratkim sprejela predlog novele Zakona o urejanju prostora, ki bo po navedbah ministrstva za naravne vire in prostor omogočila krajše postopke za pripravo in sprejemanje prostorskih načrtov. Predlog novele je poslala v obravnavo državnemu zboru po rednem postopku.

Poudarili so, da bo spremembe občinskega prostorskega načrta (OPN) in državnega prostorskega načrta (DPN) možno pripraviti in sprejeti v enem do dveh letih, medtem ko so sedaj ti postopki dolgi od 5 do 20 let. Predvideli so ciljne spremembe OPN: za razširitev obstoječe dejavnosti, obsega zemljišč do 5000 kvadratnih metrov, če sočasno ne presega velikosti 30 odstotkov obstoječega naselja. Roki za izdajo mnenj nosilcev urejanja prostora bodo omejeni na 30 dni. »Nosilec urejanja prostora se pripravi mnenja lahko odreče in s tem privoli v načrtovano rešitev brez pogojev za izdelavo prostorskega načrta. Če nosilec urejanja prostora v 30 dneh ne bo izdal mnenja, se šteje, da je mnenje pozitivno. To je velika sprememba, saj je v praksi do zdaj veljalo, da mnenja ali soglasja, ki niso bila izdana, pomenijo negativno odločitev,« so razložili na ministrstvu.

V novelo so umestili tudi možnost sočasne lokacijske obravnave ciljne spremembe prostorskih načrtov in dokumentacije za gradnjo v enem postopku. Ministru in odgovornim osebam nameravajo z ustanovitvijo medresorske skupine vrniti nalogo koordinacije in usklajevanja mnenj pri pripravi DPN in tudi OPN. Odpraviti nameravajo tudi dvojnost postopka priprave OPN ali DPN ter celovite presoje vplivov na okolje in poenotiti resorje, ki pri tem sodelujejo – ministrstva, pristojna za posamezna področja.

Pri urejanju in aktiviranju stavbnih zemljišč so določili možnost sočasnega sprejema občinskega podrobnega prostorskega načrta in programa opremljanja stavbnih zelišč. Opremljanje mora občina z investitorji zagotoviti najpozneje v 10 letih po sprejemu programa. Rok za odmero komunalnega prispevka so določili na 30 dni, prispevek pa bo obvezno plačati pred izdajo gradbenega dovoljenja. Določili so tudi, da mora občina obvezno odmeriti takso za neizkoriščena stavbna zemljišča najkasneje v letu 2027 in sprejeti načrt preskrbe z zemljišči.

Tudi novela gradbenega zakona

Že pred tem je vlada v prvem tednu junija sprejela novelo gradbenega zakona in jo prav tako poslala v obravnavo državnemu zboru. Spremembe zakona bodo po navedbah ministrstva omogočile hitrejšo pripravo dokumentacije in izdajo gradbenih dovoljenj. Investitor bo najkasneje v 30 dneh od podane zahteve pridobil mnenje mnenjedajalcev. Če mnenja po 30 dneh ne bo, bo lahko podal vlogo za izdajo gradbenega dovoljenja. V izogib morebitnim napakam bo sicer upravni organ še enkrat preveril pri mnenjedajalcu, ali se strinja z molkom.

Z novelo zakona so razširili obseg dovoljenih odstopanj od izdanega gradbenega dovoljenja; tako je npr. pri stavbah dovoljen horizontalni premik do enega metra. Domneva izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja bi po novem veljala za objekte, zgrajene pred letom 1995; trenutno to velja za objekte, zgrajene pred letom 1968. Leta 1995 je namreč prišlo do prenosa pristojnosti za izdajo dovoljenj med občino in državo, zato ta nima vseh dokumentov, ki bi nedvoumno potrdili, ali so objekti legalni ali nelegalni.

Z novelo zakona so črtali tudi obveznost prijave začetka gradnje enostavne stavbe. Med drugim so definirali tudi pripravljalna dela, ki še ne pomenijo začetka gradnje, kar je pomembno, saj gradbeno dovoljenje velja pet let, v tem času pa je treba gradnjo tudi začeti.