Spremembe so bile utemeljene

Domžale – Spremembe so bile nujne zaradi odločb Ustavnega sodišča Republike Slovenije, ki je določene dele obstoječega prostorskega akta razglasilo za protiustavne. Spomnimo: ustavno sodišče je v treh primerih ugotovilo, da je občina s tem, ko ni zagotovila skrbnega tehtanja javnega in zasebnega interesa in spremembe namembnosti niso temeljile na strokovnih podlagah, ravnala v neskladju z zakonom o prostorskem načrtovanju in posledično v neskladju tudi z ustavo.

Ustavno sodišče je občini naložilo, da mora do 17. januarja 2026 opraviti tehtanje med javnim in zasebnim interesom pri posameznih spremembah namenske rabe prostora v OPN, sprejetem leta 2018. V tistem času ustrezna strokovna podlaga za takšno tehtanje v slovenskem pravnem sistemu sicer še ni obstajala – zahteva po njenem upoštevanju se je pojavila šele dve leti kasneje. Občina je po odločbi ustavnega sodišča naročila pripravo celovite strokovne podlage. Izdelalo jo je podjetje Urbania in ta zdaj dopolnjuje manjkajoči del OPN. Analiza je vključevala podrobno pregledovanje parcel, pri čemer so strokovnjaki v vsakem primeru posebej presojali, kje prevladuje javni interes in kje zasebni.

Odvetnik Janez Tekavec, ki je na seji predstavil ozadje postopka, je poudaril, da je bila ključna težava OPN iz leta 2018 odsotnost tedaj neobstoječe podlage za tehtanje interesov. »Pri tehtanju smo pregledali parcelo za parcelo ter ugotavljali, kaj predstavlja zasebni in kaj javni interes. Zasebni interes se je praviloma izražal v želji lastnikov, da njihova zemljišča ostanejo stavbna. Največ težav so povzročale spremembe iz stavbnih v kmetijska zemljišča, pri javnem interesu pa so bile ključne predvsem omejitve zaradi varstva narave.« Po izvedenem postopku je bilo ugotovljeno, da so bile spremembe iz leta 2018 utemeljene. Vsa obravnavana zemljišča se namreč nahajajo na območjih, kjer naravovarstveni vidiki pomembno omejujejo posege v prostor. Strokovna podlaga je celo pokazala, da bi lahko bila nekatera zemljišča že leta 2018 opredeljena kot kmetijska namesto kot stavbna.

Občinski svet Občine Domžale je odlok na izredni seji sprejel v prvi obravnavi. Druga obravnava, na kateri naj bi bil odlok verjetno dokončno potrjen, pa je predvidena za sredo, 17. decembra 2025.